總量管制制度建置計畫
| 中文摘要 | 本計畫為二年施政計畫，因應空氣污染防制法自八十八年公告納入防制區與總量管制相關條文，為落實三級防制區之管理與未來總量管制進行完整之規劃，故有本計畫之執行。本年度工作重點為本計畫之目標包括：一、執行及推動第一階段總量管制(三級防制區之推動)，具體推動及研訂各項管制策略。二、訂定污染源排放量認可準則，以利後續總量管制排放量認可作業之推動。三、進行環保署空保處網頁維護更新。 本計畫完成之工作項目，經歸納執行成果如下說明： 一、研修空氣污染防制法總量相關條文 針對總量相關條文進行檢討，並辦理二次研商會，修正重點： 1.增列防制區及總量管制區內，賦予地方政府減量責任，並規定其應定期申報縣市排放量，其執行污染物減量有超額時，其差額經中央主管機關認可後得保留、釋出。 2.增列規定供抵換污染物增量排放量應取自同一總量管制區及既存污染源可以透過抵換或交易方式補足差額之規定。 二、推動第一階段總量管制 1.調查及彙整三級防制區符合一定規模之固定源審查狀況，92年共計僅有彰化縣、雲林縣、台南縣三縣市七個製程符合條件，亦收集相關審查問題進行探討研析。 2.於06.24及09.24辦理二場次縣市空氣污染防制計畫座談，製作空氣污染防制計畫書撰寫範例提供縣市撰寫參考。並組成專家小組針對其所提報之空氣污染防制計畫進行審查，對其減量目標、減量策略等重要項目進行審視，並提供相關建議意見，提供縣市修正參考。 3.針對高屏地區各縣市訂定至目標年前各年空氣污染減量目標之計算原則，提供後續年份減量目標之訂定。 4.針對現行高屏三縣市配合推動之第一階段總量管制策略進行彙整，於91年起推動迄今共計減量粒狀物11744公噸，硫氧化物7394公噸，氮氧化物6262公噸及揮發性有機物2247公噸。 5.針對臭氧之前驅物揮發性有機物及氮氧化物分別擬定26項及3項減量策略，VOC部份包括針對部份VOC製造行業、有機溶劑使用業、電子業等，氮氧化物主要針對鍋爐要求加嚴標準；另對逸散粒狀物亦建議6項減量策略。 三、建置排放量認可制度 1.研訂既存固定污染源排放量認可準則本作業辦理多次研商及公聽會後取得各界共識，已於92.7.23完成公告，共計12條，主要係針對空氣污染物排放量一定規模以上之既存固定污染源要求於一定期限內認可包括粒狀物、硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物等污染源別及全?之認可排放量，並另研訂180個製程及639類污染源排放係數及符合排放標準之最低控制效率，以及依不同對象之活動強度認定方式。本年度亦完成訂定固定源排放量認可作業相關指引，後續作為下年度地方認可作業執行依據。 2.研訂移動污染源排放量認定基準本作業透過廣邀學者、專家及業者共同研商。完成訂定移動污染源排放量認可準則（草案）及排放量認定係數附表，依車輛出廠年份、使用燃料種類、用途及車種，提供未來實施總量管制時辦理排放量認可之依據。有關移動污染源排放量認可準則（草案）計十三條，明定適用對象及辦理排放量認可之各相關行政作業程序 3.主管機關排放量基準訂定依修正空氣污染防制法(草案)規定，未符合空氣品質標準之總量管制區之直轄市、縣(市)政府對轄區內之污染源均負有減量責任。彙整研商會議結論以及實務上之執行考量，界定地方主管機關認可範圍係包括一定規模以下之固定源及移動源，以及所有逸散源。本作業針對相關範圍進行計量方式之訂定。完成研擬「直轄市、縣(市)主管機關污染源空氣污染物排放量計算準則(草案)」，共計九條。 4.推估高屏地區總量管制基準排放量運用前述已擬定之排放量計量方式，針對高屏地區之污染源進行排放量推估，屬於中央管制之一定規模以上固定源排放量為粒狀物254,414公噸，硫氧化物為464,796公噸，氮氧化物為584,590公噸，揮發性有機物115,524公噸，若涵括一定規模以下之固定源及移動源、逸散面源，共計排放量為粒狀物299,628公噸，硫氧化物為494,080公噸，氮氧化物為647,402公噸，揮發性有機物241,751公噸。 四、排放量認可與後續工作關聯性探討 配合未來相關作業之規劃，進行認可制度與指定削減、政府釋出及排放量查核關連性探討。 1.與指定削減關連性：考量計算基準相關因子(排放係數、防制效率)及準則研訂考量要素(如指定削減對象、指定削減方式)，進行關聯性評析。 2.與政府釋出關連性：針對認可制度與主管機關排放量釋出相關因子進行關聯性評析。 3.與排放查核關連性探討，則考量認可須查核事項之內容，並就未來削減排放量之查核進行探討。 五、總量管制相關配合執行事項與行政支援 1.規劃三級防制區及總量管制區之未來銜接作業依現行空污法及修正草案兩種版本分別評析兩種管制措施。後續尚須進行作業包括既存固定污染源污染物排放量指定削減準則，同時亦應納入移動污染源、逸散污染源削減基準及政府部門排放量削減方式、保留抵換交易制度等工作。 2.相關之研商諮詢及訓練說明辦理15場次之研商或諮詢會議，議題包括針對空污法總量相關條文、固定污染源排放量認可準則、移動污染源排放量計算基準及地方主管機關排放量計算規定等議題，對象包括專家學者、業者、環保單位與顧問公司，另辦理縣市環保單位之執行技術訓練，辦理一場次三級防制區審查技術說明會及三場排放量認可作業說明會。 六、空保處網頁維護本作業內容包括完成空保處管制訊息更新(包括最新訊息、下載資料、各科推動政策等)、上載相關文宣手冊資料(清新空氣環保手冊、生活作息話空氣手冊、保護臭氧層手冊、海龍宣導手冊、冷卻炙熱的地球宣導手冊等)、彙整空氣品質淨化區文宣成果，並編輯上網、完成九十一年度研究報告摘要建檔及提供查詢、完成營建工程資料庫連結與修正作業、完成91年度空氣品質總檢討及年報資料編輯及上網及定期維護網頁正常運作。 | ||
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| 中文關鍵字 | 總量；防制區；排放量認可； | ||
基本資訊
| 專案計畫編號 | EPA-92-FA11-03-A168 | 經費年度 | 092 | 計畫經費 | 9300 千元 |
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| 專案開始日期 | 2003/04/23 | 專案結束日期 | 2003/12/31 | 專案主持人 | 鄒倫 |
| 主辦單位 | 空保處 | 承辦人 | 執行單位 | 財團法人中技社環境技術發展中心 |
成果下載
| 類型 | 檔名 | 檔案大小 | 說明 |
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| 期末報告 | 0000030589.zip | 40MB | [期末報告]公開完整版 |
Total capacity control planning
| 英文摘要 | The project is in response to the 1999 amendment of the Air Pollution Control Act (APCA) regarding the addition of articles for the air pollution control districts (APCD) and the total capacity control (TCC) concepts. Major achievements are: 1. APCA amendments for TCC: (1) Local bureaus are given more responsibilities in carrying out local emission reduction and reporting periodically to the central government. (2) Regulations for emission trading can occur only in the same APCD under TCC mandate. 2. Emission capacity approval regulation The main purpose of the regulation is to mandate existing stationary sources over certain sizes to have their emission capacity approved within designated time period. (1) For existing stationary sources emission capacity approval : Emission factors were developed for 639 sources out of 180 processes, together with BACT effectiveness and operation scale definition. (2) For mobile sources emission capacity approval : Emission factors were calculated for vehicles according to made years, gasoline or diesel fuel, commercial or private use and vehicle types. (3) For public sectors: an emission calculation methodology was also developed for the public sectors. 3. Estimation of the Kaopin area emission inventory baseline Using the above mentioned to estimate the Kaopin area emission inventory baseline shows emissions from stationary sources to be 254,414 Tons of TSP, 464,796 Tons of SOx, 584,590 Tons of NOx, and 115,524 Tons of VOC. If fugitive sources and mobile sources are included, the total emission will be 299,628 Tons of TSP, 494,080 Tons of SOx, 647,402 Tons of NOx, and 241,751 Tons of VOC. | ||
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| 英文關鍵字 | emission capacity approval,total capacity control, air pollution control district | ||