九十二年嘉義市固定污染源許可稽查管制及空污費催補繳查核計畫
| 中文摘要 | 計畫摘要 計畫動機 依八十八年一月二十日修正公佈實施之空氣污染防制法第十六條規定，各級主管機關得對排放空氣污染物之固定污染源及移動污染源徵收空氣污染防制費，即為「污染者付費」的觀念。因行政院環境保護署不僅製訂「空氣污染防制收費辦法」，更積極展開固定空氣污染源之清查、擴大列管。建立資料庫等相關作業，以確認各污染源之清查、擴大列管、建立資料庫等相關作業，以確認各污染源所產生的排放量，並開徵第二階段空氣污染防制費，於本年度公告「空氣污染防制費收費辦法」等相關法令，以真正落實「污染者付費」之精神。因此，「固定空氣污染源許可及稽查管制計畫」是有必要持續並擴大的。 計畫緣起 為貫徹許可制度對固定污染源之管制目標，以及空氣污染防制法「預防管理」及「污染者付費」之精神，本計畫之目標訂定如下： 一、提供技術支援人力，協助 推動許可制度。 二、協助執行本市固定污染源設置及操作許可申請案之審查、核發作業。 三、藉由許可審查作業掌握本市固定污染源其空氣污染物之排放狀況，以作為第二階段空氣污染防制費徵收之基礎。 四、配合第二階段空氣污染防制費徵收作業進行催補繳與查核工作，以落實污染者付費精神。 五、協助辦理污染源稽查處分及陳情案件相關作業，強化空氣污染源管制與追蹤。 六、依據行政院環境保護署所訂空氣污染考評指標及評分標準，自評辦理績效。 七、配合SIP計畫執行本市空氣品質惡化時管制方式及各污染物削減量管制等事項。 計畫背景 本計畫共列管602家，目前實際列管410家公私場所(已扣除目前清查後停工192家廠家)，計有67種行業別，其中以洗染業68家最多，其次依序為印刷業47家，再者為加油站業31家；資料庫共列管478個製程1598個污染源，其中以金屬機具操作程序最多，有219個污染源；174個防制設備，平均設置費為58.1萬元；其中以簡單式旋風分離器最多計有50個。在許可申請作業方面，本市第一至七批符合公告條件，需提出申請者共有64個製程，皆已提出申請。 計畫成果 本計畫已完成250家更新及25家擴充作業，其中有19家停工後篩除，累計列管完成清查者共410家。經更新及擴充作業後本市污染源排放量異動為Par增加3.79公噸/年、SOx減少29.71公噸/年、NOx減少33.60公噸/年，VOC增加24.01公噸/年，CO減少71.03公噸/年。 各類許可證之申請案件，分別受理受理1件設置許可、5件操作許可、2件操作許可異動、5件許可展延、換發許可證11件，共計24個製程之申請，除3 件正發證中，1件補正逾90日退件外，其餘均已完成核發。 許可核發後續查核作業，按照許可排放量、製程所屬公告批次等條件，排定查核順序，計已完成85個製程之查核，其中經查核不符屬於應辦理許可換證者有1家，已函文限期提出申請方式管制業者辦理，目前已完成受理、審查作業。另外嘉義市垃圾焚化廠、中國石油股份有限公司溶劑化學品事業的排放量超出許可核定量、勝利皮革廠有限公司需定期按時申報檢測以及慶生堂化妝品(股)公司之污染源設備數變動，需辦理許可異動申請外，其餘需依許可規範操作。 本計畫執行期間共受理49件各類檢測結果報告書之提報，分別為許可定期申報18件(包含1件之徵收空污費之檢測)、申請操作許可檢測5件(包含1件之徵收空污費之檢測)、公告第一批定檢4件、稽查檢測22件。已全數審查完成，其中勝利皮革與大勝企業社之臭味檢測結果不符排放標準；勝利皮革廠已督促完成改善，其後再經檢測確認，臭味已符合周界臭味標準；大勝企業甫於11月18日完成報告書核定，現階段要求該廠加強防止臭味逸散，將要求改善並輔以後續追蹤，此兩家已納入加強持續追蹤名單，其餘47件檢測報告書結果均符合排放標準。 本市91年第三季至92年第二季空氣污染防制費計已徵收607,171元，本計畫並完成37家次催補繳及25家次查核作業，目前至92年第三季空污費均已完成申報。 在稽巡查管制作業方面，共執行813次的稽(巡)查，包括陳情案稽查計113件、一般稽查438件，以及配合各項法令政策之巡查計302件。 在資料處理與電腦檔案管理方面，共完成1,333件文書資料建檔，1,651件電腦建檔。經由電腦污染排放總量推估，目前本市列管之粒狀物排放量為68.9公噸/年、硫氧化物52.8公噸/年、氮氧化物123.6公噸/年、揮發性有機物為593.6公噸/年、一氧化碳95.4公噸/年。此外，本年度各項污染物的削減量為Par：0公噸/年、SOx減少29.71公噸/年、NOx減少33.60公噸/年，VOC為0公噸/年、CO為71.03公噸/年。 計畫結論 一、資料庫更新擴充作業 已完成更新275家公私場所基本及製程操作等相關等資料，統計結果僅更新了本市總排放量之97％(909.8/934.4)。下階段將持續針對污染源進行排放量清查，提昇污染量之更新比例，以反映出嘉義市排放量的異動情形，並使資料庫建置內容符合現況。 計畫建議 一、空氣污染防制費徵收作業 在本計畫執行小型污染源之空氣污染防制費催補繳作業時，屢遭業者反應其產生污染有限，相對每季申報金額甚低，加上廠方人員有限，故對於申報作業頻繁深感到困擾。因此建議行政院環境保護署，將每季申報金額未達一千元之公私場所，申報期程改為每年乙次，以便利小型污染業者之申報。 二、許可審查作業 92年1月22日修正公告之「固定污染源設置與操作許可證管理辦法」規範最佳可行控制技術及空氣品質模式模擬等作業，使許可相關作業更加繁重，卻無相關之審查指引作為審查依據，因此針對許可作業建議統一制定審查指引以作為審查依據，以提昇管制工作之效率。 | ||
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| 中文關鍵字 | 固定污染源,許可,污染物削減量,資料庫更新,稽巡查,,,,, | ||
基本資訊
| 專案計畫編號 | EPA-92-EPB01 | 經費年度 | 092 | 計畫經費 | 2740 千元 |
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| 專案開始日期 | 2003/05/27 | 專案結束日期 | 2003/12/31 | 專案主持人 | 侯裕文 |
| 主辦單位 | 嘉義市政府環境保護局 | 承辦人 | 執行單位 |
成果下載
| 類型 | 檔名 | 檔案大小 | 說明 |
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| 期末報告 | 0000071228.zip | 1MB | [期末報告] |
The regular pollution sources of Chiayi permitted checking controlling and the empty corrupt fee urge and pay arrears to check the plan in 2003
| 英文摘要 | Motive Set up database relevant homework to arrange to expand every pollution sources, in order to confirm the emission produced of every pollution sources , and hold and seek the second stage air pollution to defend and make fee, in order to really implement the spirit that # the polluter pays #. genesis In order to carry out the system of permitting control goal to the regular pollution sources, and the air pollution defends and makes the law # prevents management # and spirit that # the polluter pays #, Background Plan this is it in charge of 410 family to arrange altogether, there are 67 kinds of trades. Database is it in charge of 478 make 1598 pollution sources Cheng to arrange altogether; 174 Fang make equipment. Achievement Estimate via the total amount of disposal of pollutants of the computer, it is 68.9 metric tons that this city arranges the emission of granular thing that is in charge of at present per year, sulphur 52.8 of oxide per year, 123.6 of nitrogen oxide per year, volatility organic matter 593.6 per year, 95.4 of carbon monoxide per year. In addition, the cutting down amount of every pollutant is Par in the current year: 0 metric tons per year, SOx reduce by 29.71 metric tons per year, NOx reduce by 33.60 metric tons per year, VOC is 0 metric tons per year, CO is 71.03 metric tons per year. Conclusion 97% of total emission in this city that the statistics are newer (909.8/934.4). Will sustain and carry on the emission to check to the pollution sources at next stage , will promote the newer proportion of pollution quantity, in order to reflect the shape of becoming excited differently of the emission of Chiayi , and make the construction content of the database accord with the present situation. propose Propose the environmental protection administration of executive organ , declare each season in the place public and private where the amount of money has not been up to nt$1,000 , declare issues of Cheng change into annual second time , so that profit small-scale declaration of polluting industry person. | ||
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| 英文關鍵字 | the regular air pollution,permit,cutting down amount of every pollutant,database upgrades,checking and patrolling | ||