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本計畫目標主要有以下四項:(1)配合環保署相關空氣品質工作考核,綜合管理各項空氣品質管制計畫執行之成效,以達成本縣空氣品質改善/維護供作之執行績效。(2)建立計畫督導控管標準流程,有效掌握工作數量及執行品質。(3)追蹤檢討並評估整體空氣污染管制計畫之減量成效及減量空間與可行管制方向探討,並規劃未來工作重點。(4)掌握本縣空氣品質及污染特性狀況,針對空品惡化來源進行分析及研擬管制策略。
基於上述之目標,本計畫之特性及工作流程主要可分為以下幾個階段:
(一) 建立完善之計畫控管標準流程:制定本計畫標準作業程序,並於計畫執行之初,透過工作協調會之召開,使各計畫瞭解本計畫後續考核期程及作法。舉辦每月一次之文書及現場作業查核,並依照環保署規定隨時調整相關因應作法。經由本計畫各項管制方式,南投縣各空污基金相關子計畫之執行數量及品質均有所提升,在執行品質方面也因為定期考核各計畫,缺失率已明顯降低。
(二) 掌握本縣空氣品質:在PSI >100惡化比例方面,94年PSI>100惡化比例為5.28%,相較93年之.86%有明顯下降改善之現象,其中懸浮微粒下降12站日,臭氧則下降23站日,其中除污染源之有效管制減量外,由於94年春季海陸風發生比率較93年下降,相對亦可能造成過去透過境外傳輸機制傳遞至本縣之臭樣及前驅物質現象減少,使本縣臭氧惡化站日數較去年明顯下降。懸浮微粒方面,上半年受降雨日數增加影響懸浮微粒濃度值明顯降低,惟在94年冬季受北風及東北風出線機率較往年增加,使竹山測站可能受測站北方濁水溪裸露地表揚塵及疏濬工程與砂石場逸散排放造成該測站濃度值有上升之情形,值得後續管制上注意。
另在陳情案件之掌握上,94年惡度臭陳情件數總計為215件,較88至92年度明顯下降,但較93年度則略增加15件。其中在工廠陳情件數中,94年(64件)較93年少26.6%,顯示持續配合相關計畫,針對排放製成加強追蹤或輔導協談要求改善末端防治設備操作等,有助於降低工廠惡臭陳情案件比例。另在餐飲業及畜牧業惡臭陳情案件則有增高情形,未來需透過輔導餐飲業者加裝防制處理設備,以及加強臭味巡查與輔導改善追蹤,工作來降低陳情案件比例。
(三) 空品惡化成因分析:透過CAMX進行200年9月及2003年10月惡化案例模擬工作,發現在臭氧惡化日期間,本縣惡化案例期間臭氧尖峰濃度站受境內污染源貢獻比例約4%~14%,縣市受縣境外縣市污染源傳輸影響甚大,其中本縣境內三測站臭氧濃度受台中縣污染源影響最大(15%~32%),另彰化污染源對南投及竹山測站則亦有約12%以上之貢獻比例。在點、線面污染源來看,模擬兩案例綜合縣市中部空品區移動污染源為主要貢獻類別,案例顯示至少有20%以上之貢獻比例,另點源亦至少有10%以上貢獻比例。
由於本縣污染源排放相較中部空品區其它縣市偏低,顯見若需有效降低本縣臭氧濃度尖峰值,除縣內污染源之減量管制外,亦須聯合外縣市共同對污染源進行管制方為具體做法,初期可跨大執行中部空品區移動污染源管制,並配合中部空聘區管制行動計畫針對各縣市揮發性有機污染物重點行業進行稽查輔導減量,來降低臭氧尖峰濃度值。
(四) 污染源排放資料整控:本計畫考量自然成長增量及產業變動情形與各計畫執行之削減量,並配合環保署排放量查核更新計畫針對逸散源之調查結果,進行南投縣逐年排放量之更新作業。依據此污染排放量總量之確認更新、污染量分布情形之探討,可作為研擬管制策略之基礎。就整體排放情形而言,發現南投縣TSP排放主要以縣內以車行揚塵、土木工程主要來源,分布區域則以砂石場及疏濬工程較多之鄉鎮市為主。SOX、NOX本縣之排放則多集中於南崗工業區。NMHC污染排放則已難崗工業區及境內人口密度較高之鄉鎮市為主(南投、埔里、草屯、竹山)。另高速公路經過之鄉鎮市(南投、草屯、名間、竹山)在NOX及NMHC排放上亦有一定之貢獻比例。
(五) 管制策略研擬:本縣94年度空氣污染防制計畫書,所訂定之目標包括空氣品質管制、污染物減量、特定污染源改善、地方特性以及為民服務績效等六大目標。其中除SOX污染物減量與新社加油站油氣回收設施審查時間兩項目標較落後外,其餘均達逾期之目標,94年度整體平均目標達成率約為92%,依環保署考評辦法目標達成度指標計算方式,本縣目標達成度乙項考評成績為100分。
另在近程空氣污染管制對策之擬定,主要考量國家環保計畫未來發展趨勢、環保署重點政策、本縣地方污染排放特性及各計畫歷年執行成效訂定之。整個管制策略分為管制執行面、調查間側面及研究評估面,其中除環保署共通性計畫外,上包含考量本縣地方污染特性(疏濬工程、中二高車流量增加、工業區陳情問題)研擬相關可行之策略,最後並建議透過空氣品質管理計畫之執行與控管,達到最佳之成效。
針對上士之工作流程,本計畫以依規定完成各項工作目標,並持續以改善南投縣空氣品質,維護環境清靜,並保障人民良好生活環境為日後執行目標。
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