90年臺中縣空氣污染防制費執行成效之民意調查研究報告
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成果摘要
調查方式：本次民意調查研究採取電腦輔助電話訪問方式。共進行二次。
調查對象：為被抽取之電話樣本住戶中，電訪時在家、年滿二十歲、設籍台中縣的縣民合乎洪氏戶中抽樣的受訪者。
調查時間：電話訪問期間為分別於九十年十二月二日至四日；九十年十二月二十二日至二十三日晚間六時至十時，週末之日間與晚間，分別進行兩次的問卷調查。
有效樣本數及誤差：兩次調查實際獲取有效樣本數分別為1157筆，第二次獲取有效樣本數1137筆，實際抽樣誤差在信心水準為95％下的誤差範圍分別為第一次︰正負2.88％。第二次︰正負2.91％
重要調查結果：本次研究重要發現摘要如下：
一、對台中縣環保局執行空氣污染源管制滿意度達 52.9% (第二次54.8%)。交叉分析發現，從各鄉鎮間比較來看，可以發現「很滿意與滿意合計」佔總受訪的合計百分比中較高且兩次調查均排名較前面的有豐原市、大里市、太平市、以及東勢鎮。而「不滿意與非常不滿意」合計的百分比在整個台中縣中佔比例較多的則為大里市、太平市、豐原市等三個市。從單一鄉鎮市內的比例來看，同一鄉內「很滿意與滿意合計」比例較高的有新社鄉、石岡鄉、東勢鎮等三個，如新社鄉可以確定就整個鄉而言「很滿意與滿意合計」的比例佔全鄉的37%，而「不滿意與非常不滿意」比例相對較高的是大肚鄉和龍井鄉，較值得注意的是大肚鄉「不滿意與非常不滿意合計」的比例佔全鄉的53％左右。由結果看來，靠山區的鄉鎮空氣較好，靠海的鄉鎮居民不滿意空氣的比例較高。
二、縣民認為本縣空氣污染源種類主要以汽機車排放的廢氣為主，露天燃燒以及工廠排放黑煙等其次。豐原市民眾認為汽機車排氣便佔了該市空氣污染來源的七成，太平市、大里市也都相近高達七成。梧棲鎮、潭子鄉、大安鄉、大肚鄉、龍井鄉在「工廠排放黑煙」、「露天燃燒」、「汽機車排氣」三項都高於二成。
三、民眾對於空氣污染沒有改善或難以改善的原因，多數受訪者都認為主因在於一般民眾缺乏環保的觀念（約五成），其次是政府執行公權力不彰（約四成）。
四、七成以上民眾均知曉如果生活周遭有空氣污染情事，影響到空氣品質可以申告，而民眾最常利用的申告管道還是報警處理。民眾陳情事項以露天燃燒與工廠排放黑煙為主要的申告項目，而這兩項也是民眾認為台中縣空氣污染的主要污染源之一。
五、空污防治的認知與看法部分，近七成的民眾支持徵收空氣污染防治費用，並且認為在第二階段開徵以來，空氣污染防制在工廠排放黑煙以及汽機車排氣污染上，的確獲得一些成果改善。由兩次調查結果中，發現「環境綠美化」、「教育宣導」、「加強污染源管制工作」是受訪縣民認為空污防制費用最應運用的工作項目，這樣的結果和環保局實際經費運用主要項目在於移動、固定污染源管制空氣品質計畫推動以及設立環保公園進行綠化工作等等項目是相符的。
建議事項：
綜上所述，我們歸結建議重點如下：
一、建議將台中縣最主要的污染源，也是陳情檢舉主要項目和最迫切應該加強防制的項目：「汽機車廢氣排放」、「露天燃燒」和「工廠排放黑煙」三類污染源列為今後主要防制、稽查重點。並依據所得各鄉鎮主要空氣污染源不同，個別優先加強防制，以求整體改善的同時，兼顧重點防制。同時建議優先加強沿海鄉鎮空氣品質改善工作，特別針對鄉民一般不滿意的原因進行進一步的瞭解，期能提高大肚鄉等沿海鄉鎮民眾對於本縣空氣品質的正面看法與爭取民眾對於環保局工作之肯定與認同。
二、依據民眾認知，空污防制工作無法改善原因，來自於一般民眾對於環保觀念的缺乏以及政府公權力不彰，建議環保局從環保相關法令以及觀念之宣導教育的強化著手，並輔以嚴格執法取締求取治本與治標之效。同時，依據民眾認知最有效的環保資訊來源管道，是透過如廣播電視等傳媒管道，因此建議因地制宜，在考量有限經費與城鄉資訊傳播特性差異等情形下，對於地方有線電視台資訊頻道、廣播宣傳車、村里行政資訊傳播體系、宣傳小冊等交叉運用，以求加強對一般民眾的教育宣導，提升民眾環保意識。
三、針對申告檢舉部分，建議加強申告檢舉電話的宣導，並加強與警局聯繫工作，同時落實處理結果回報與案件管制系統，對於民眾申告案件的處理進度能夠儘可能的回覆告知結果，使民眾能夠感受到環保單位的積極處事，進而提高申告陳情民眾滿意度，以儘快改善民眾觀感，也才能夠使民眾願意積極配合監督防制，確收有效運用民眾配合協助檢舉處理空污事件之效果。
四、由於民眾所認為急切應加強與空污防制經費最應運用的地方的，結果和環保局實際經費運用主要項目在於移動、固定污染源管制空氣品質計畫推動以及設立環保公園進行綠化工作等等項目是相符的，因此建議除了更加強落實，持續推行，同時不定時透過新聞稿或公開資訊場合向民眾報告成果，期使民眾更瞭解環保局工作成果，進而更配合支持環保局工作推行。
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空氣污染防制費
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