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本計畫之目的在協助屏東縣環保局管制各子計畫執行內容、進度與方法,透過計畫的執行,協助環保局處理空污相關會議資料,檢討年度空污執行計畫成效與方向,有效整合各計畫力量以達到改善空氣品質之目標,此外,配合未來總量管制規劃,研擬空氣品質改善方向,規劃短中長程管制目標,提供屏東縣環保局未來執行空氣污染管制之建議方針。
本計畫期望透過各類計畫空氣品質改善效益檢討分析、追蹤檢討空污計畫辦理成效,提供研擬九十二年度空污執行計畫及目標之執行作業的參考方向;而藉由空氣品質資料解析與空氣污染源排放清單及排放特性分析等執行作業探討項目,給予未來管制策略研擬之參考,以為屏東縣環保局修正及研擬短中長程管制計畫與策略,並依據研擬出之短中長程管制策略,規劃未來空氣品質改善執行計畫之內容,作為環保局改善空氣品質之建議方針。
本計畫自92年3月26日簽約完成後,執行至92年12月31日止,各項執行工作項目與成果摘要說明如下:
1.分析空氣品質變化
92年度屏東縣空氣品質不良率為6.13%,相較於86年不良率13.58%改善率高達7.45%,PSI>100日數至92年12月31日止,共計66站日。92年環保署規劃屏東縣允許空氣品質不良日數為80站日,屏東縣92年空氣品質不良日低於允許站日數尚14站日數,達成環保署對本縣空品改善之要求。
根據85年至92年環保署設立之屏東、潮州及恆春空氣品質測站資料,解析其歷年空氣污染指標等級分佈變化情形,發現經由多年努力,本縣空氣品質良好及普通之比例皆較以往增加。屏東測站92年空氣品質不良(100<PSI<200)及空氣品質普通(50<PSI<100)站日數較往年比例略微減少,而空氣品質良好(PSI<50)之站日數比例略微增加,空品不良率由88年之13.50%降至92年10.68%。
潮州測站92年空氣品質不良(100<PSI<200)站日數,自88年之30.1%降至92年之7.1%,較往年明顯減少;而空氣品質良好(PSI<50)之站日數比例,自90年之20.4%增加至92年之25.4%較往年明顯增加,甚至未出現空氣品質惡化(PSI>200)之站日數比例,空品不良率由88年之30.11%降至92年11.33%,顯見潮州測站附近區域空氣品質已有效改善。
恆春站空氣品質變化不大,空氣品質不良之站日數比例低於1%,空氣品質良好之站日數比例也維持在80%以上。92年之空品不良率為0.61%,比88年之0.57%略微增加,空氣品質普通之站日數比例由88年12.4%增加至92年15.6%,而空氣品質良好之站日數比例,由88年的87.1%,逐年降低至92年的83.9%。
2.評析污染物排放量變化
分析屏東縣80年至91年固定源、逸散源及移動源各污染物排放量均有減少之趨勢,污染物PM10主要是由逸散源所排放,而從80年至89年PM10污染物削減絕大部分是由逸散源作削減;SOx污染物主要污染排放源為固定污染源,移動源次之,而在87年硫氧化物大量削減原因為燃燒重油含硫分從1.0%降低為0.5%;移動源為NOx污染物主要排放源,在逸散源及固定源其排放量變化不大,且其排放比例低;NMHC排放量主要是由移動源及逸散源所貢獻,最近兩年逸散源之排放量有增加之趨勢值得注意及加強管制;CO絕大部分是由移動源貢獻,少部分是由固定面源所排放,佔工廠部分排放量不到1%。推估92年屏東縣管制後排放量TSP為29878.01公噸、SOX為616公噸,NOX為6658公噸、NMHC為7403公噸,與91年相比,僅TSP之排放量增加。
3. 九十二年各計畫執行績效
屏東縣九十二年度各計畫減量成效,依據各計畫本年度執行作業成果,第一季~第三季統計污染物削減量TSP為3664.66公噸、SOX為150.35公噸、NOX為159.50公噸、NMHC為483.17公噸,估算今年度各污染物削減量TSP為3,431.08公噸、SOx為2公噸、NOx為20公噸、NMHC為676.2公噸。
4. 訂定92至95年管制策略
環保署為改善高屏空品區空氣品質,達到國家環保計畫空氣品質目標,對於高高屏三縣市分別訂定各類空氣污染物逐年減量目標。本縣亦積極配合推動執行相關行動計畫,並依據污染源管制現況,訂定各類污染管制措施及污染物預計減量目標,以期空氣品質更為改善。依據污染源產生時間區分,可分為新設污染源及既存污染源兩類,對於此兩類污染源依法需進行不同作法之管制,方可順利達成管制目標及成效。92至95年配合高屏總量實施預計推動四類污染源管制,區分為22項管制策略,預計92至95年執行相關移動源管制將減少粒狀物3,410公噸、硫氧化物176公噸、氮氧化物244公噸及非甲烷碳氫化合物2,188公噸。
5. 規劃93年度空污費推動計畫
93年度規劃屏東縣空氣品質維護改善計畫推動方向為參考環保署「直轄市及縣(市)空氣品質維護或改善工作執行績效考評要點」中有關經費用於空污防制執行性重點計畫比例考評指標及未來之執行工作重點,考量預期效益並檢討以往同類型計畫執行成效,規劃九十三年度計畫包括屏東縣空污基金編列計畫,如營建工程污染管制計畫、柴油車檢測計畫、街道揚塵洗掃計畫空氣品質管理發展計畫、空品測站操作維護。向中央環保署申請補助之相關計畫包括固定空氣污染源許可稽查管制及空污費催補繳計畫、移動污染源稽查管制計畫-機車排氣檢測暨宣導活動計畫、柴油車油品檢測計畫、屏東縣果樹廢枝葉代工處理第二年計畫、砂石場清查列管專案計畫、工業區臭味及煙道採樣計畫、屏東縣空氣品質惡化緊急應變管理計畫、以及農業廢棄物多元化處理方案第三年計畫。
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