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專案計畫編號	EPA-102-FA11-03-D009
經費年度	102
計畫經費	8,668 千元
專案開始日期	2013/03/07
專案結束日期	2014/02/28
專案主持人	楊斐喬
主辦單位	空保處
承辦人	蕭吉良
執行單位	財團法人工業技術研究院
專案分類	國際性議題
中文關鍵字	氟氯烴;溴化甲烷;蒙特婁議定書
英文關鍵字	HCFCs;Methyl Bromide;Montreal Protocol
協同主持人	徐麗瀅
共同主持人
計畫聯絡人	徐麗瀅
計畫聯絡電話	03-5913791#
計畫聯絡信箱	LY-Hsu@itri.org.tw

中文摘要	本計畫為第二年計畫，執行內容包括非政府組織參與蒙特婁議定書相關會議與活動、檢討我國氟氯烴管理策略與協助核配作業、檢討我國溴化甲烷與其他列管化學物質管理策略及協助溴化甲烷核配作業、推動含氟溴物質庫排放管控執行方案、協助辦理列管化學物質查緝走私和緝獲物質處理相關業務、研析國際間管制與替代技術發展及臭氧層保護之宣傳等6大類。參與蒙特婁議定書國際相關活動方面，本計畫持續掌握國際管制動態並向國際友人展現我國積極參與國際環保事務的決心，分別於6月24至28日參加於泰國曼谷召開的第33次蒙特婁議定書不限成員工作小組會議（OEWG-33），以及於10月21至25日協助行政院環境保護署組團假泰國曼谷參加蒙特婁議定書第25次締約方大會，並於6月1~11日赴歐洲（奧地利與義大利）參與由聯合國組織（UNEP與UNIDO）分別舉辦之國際冷媒替代技術研討會，並參訪奧地利IIASA組織，蒐集國際公約管制趨勢外，也與UNEP臭氧秘書處、TEAP各國專家、英國、韓國、新加坡等國交流，以作為後續管制諮詢的管道。本計畫也計算我國2012年ODS消費量，除了仍允許進口或生產的HCFCs與溴化甲烷以外的ODS之消費量皆已削減為零，其中HCFCs消費量（153.093 ODP公噸）仍依循蒙特婁議定書的規範，已削減控制在基準量之25%（即159.539 ODP公噸）以下。目前HCFCs進口僅剩HCFC-22為2,764公噸（為152.020 ODP公噸）、少量的HCFC-123為140公噸（為2.8 ODP公噸）、及少量的HCFC-124為4公噸（為0.088 ODP公噸），而溴化甲烷進口作為QPS用途之數量為31.516公噸。本計畫於102年度持續協助環保署向臭氧秘書處申報我國ODS消費量資料，以向國際展現我國努力成果，並可檢視我國符合規範的情形，以及檢討各種ODS之輸出入管制規定，提出適當改善建議供環保署與國際貿易局參考。由於我國「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」中對於列管化學物質之名詞定義未明確說明包含純物質與混合物，因此部分列管化學物質之混合物並未有輸入規定，因此建議後續研擬管理辦法修訂作業時應將此納入。在我國氟氯烴管理策略與協助核配作業方面，102年度持續協助行政院環保署辦理102年氟氯烴（HCFCs）全年實際核配量與下半年預購量、103年全年初估核配量與上半年預購量等之核發作業，協助國內53家使用廠商與10家進口廠商取得進口核配量。此外，為因應蒙特婁議定書要求於2015年應再將HCFCs消費量由目前的25%削減至10%以下，本計畫於102年研擬「氟氯烴消費量管理辦法」修訂規劃，並辦理3場邀集專家、廠商、部會等之討論會議，且訪視國內使用廠商，以蒐集各界寶貴建議。多數同意於2015年起禁止使用HCFC-22於生產新設備與建置新系統，於2020年才禁止充填HCFC-123於新設備與新系統，並禁止發泡用途使用HCFCs。對於特定廠商之替代問題，本計畫建議後續持續與該廠商溝通配合的時程，並提供替代因應的方案。在溴化甲烷與其他列管化學物質管理策略及溴化甲烷核配作業方面，本計畫仍持續協助環保署辦理廠商申請溴化甲烷進口與使用許可作業，對於廠商仍持續使用溴化甲烷之問題，本計畫透過訪視作業，向廠商說明溴化甲烷之正確用途與安全注意事項，以減少不當使用溴化甲烷。另外，本計畫持續與國際專家聯繫，建立專家網路平台，並辦理一場網路研討會，與各國專家（包括歐盟、日本、澳洲、紐西蘭、哥倫比亞等）分享彼此經驗，並共同討論溴化甲烷最佳管理方案。另本計畫針對航空用途仍有使用海龍滅火設施之必要，檢討與協助環保署辦理「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」修訂作業，以協助特定用途輸出入。在推動含氟溴物質庫排放管控執行方案部份，本計畫於2012年已研擬連鎖超商或大型超市之冷凍冷藏設備使用階段冷媒管理檢查程序。本年度持續研析冷媒管理方案，與國內連鎖超商或大型超市商議實施與檢討冷凍冷藏設備使用階段與棄置階段之冷媒排放定期檢查、回收、純化及處置作業程序，以檢討如何推動執行方案。此外，今年也針對國內大型百貨與辦公大樓空調設備使用階段之冷媒排放情形進行訪視，蒐集冷媒管理現況與排放量資訊，以作為後續研擬冷媒管理方案時參考。另，為推動國內海龍與含氟氣體回收再利用，以減少排放量，本計畫持續協助我國海龍與含氟管理中心運作，回收小型滅火設施中之海龍氣體，並予以純化與貯集。在協助ODS走私查緝與處理方面，今年持續作為行政院環保署、海關、海巡等單位之溝通橋樑，協助相關單位處理沒入之ODS，並研議銷毀方案。此外，有鑑於查緝人員職務流動性較大，本計畫於5月16日假財政部關務署基隆關辦理一場次「冷媒辨識及其查緝走私專業訓練課程」，強化我國查緝人員對破壞臭氧層物質之查緝能力。在臭氧層保護宣導部份，今年持續透過網際網路的方式，每月更新臭氧層保護中英文資訊網站的資訊、發行兩期中英文電子報，推廣宣導最新相關新聞與管制進展。同時編製我國因應蒙特婁議定書管制成果之文宣品，包括溴化甲烷管理策略及替代品推廣成果、我國因應蒙特婁議定書管制策略與行動方案簡報，預計於參與國際會議或國際友人來訪時發送，展現我國遵循蒙特婁議定書的努力成果。
中文關鍵字	氟氯烴;溴化甲烷;蒙特婁議定書

中文摘要

本計畫為第二年計畫，執行內容包括非政府組織參與蒙特婁議定書相關會議與活動、檢討我國氟氯烴管理策略與協助核配作業、檢討我國溴化甲烷與其他列管化學物質管理策略及協助溴化甲烷核配作業、推動含氟溴物質庫排放管控執行方案、協助辦理列管化學物質查緝走私和緝獲物質處理相關業務、研析國際間管制與替代技術發展及臭氧層保護之宣傳等6大類。參與蒙特婁議定書國際相關活動方面，本計畫持續掌握國際管制動態並向國際友人展現我國積極參與國際環保事務的決心，分別於6月24至28日參加於泰國曼谷召開的第33次蒙特婁議定書不限成員工作小組會議（OEWG-33），以及於10月21至25日協助行政院環境保護署組團假泰國曼谷參加蒙特婁議定書第25次締約方大會，並於6月1~11日赴歐洲（奧地利與義大利）參與由聯合國組織（UNEP與UNIDO）分別舉辦之國際冷媒替代技術研討會，並參訪奧地利IIASA組織，蒐集國際公約管制趨勢外，也與UNEP臭氧秘書處、TEAP各國專家、英國、韓國、新加坡等國交流，以作為後續管制諮詢的管道。本計畫也計算我國2012年ODS消費量，除了仍允許進口或生產的HCFCs與溴化甲烷以外的ODS之消費量皆已削減為零，其中HCFCs消費量（153.093 ODP公噸）仍依循蒙特婁議定書的規範，已削減控制在基準量之25%（即159.539 ODP公噸）以下。目前HCFCs進口僅剩HCFC-22為2,764公噸（為152.020 ODP公噸）、少量的HCFC-123為140公噸（為2.8 ODP公噸）、及少量的HCFC-124為4公噸（為0.088 ODP公噸），而溴化甲烷進口作為QPS用途之數量為31.516公噸。本計畫於102年度持續協助環保署向臭氧秘書處申報我國ODS消費量資料，以向國際展現我國努力成果，並可檢視我國符合規範的情形，以及檢討各種ODS之輸出入管制規定，提出適當改善建議供環保署與國際貿易局參考。由於我國「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」中對於列管化學物質之名詞定義未明確說明包含純物質與混合物，因此部分列管化學物質之混合物並未有輸入規定，因此建議後續研擬管理辦法修訂作業時應將此納入。在我國氟氯烴管理策略與協助核配作業方面，102年度持續協助行政院環保署辦理102年氟氯烴（HCFCs）全年實際核配量與下半年預購量、103年全年初估核配量與上半年預購量等之核發作業，協助國內53家使用廠商與10家進口廠商取得進口核配量。此外，為因應蒙特婁議定書要求於2015年應再將HCFCs消費量由目前的25%削減至10%以下，本計畫於102年研擬「氟氯烴消費量管理辦法」修訂規劃，並辦理3場邀集專家、廠商、部會等之討論會議，且訪視國內使用廠商，以蒐集各界寶貴建議。多數同意於2015年起禁止使用HCFC-22於生產新設備與建置新系統，於2020年才禁止充填HCFC-123於新設備與新系統，並禁止發泡用途使用HCFCs。對於特定廠商之替代問題，本計畫建議後續持續與該廠商溝通配合的時程，並提供替代因應的方案。在溴化甲烷與其他列管化學物質管理策略及溴化甲烷核配作業方面，本計畫仍持續協助環保署辦理廠商申請溴化甲烷進口與使用許可作業，對於廠商仍持續使用溴化甲烷之問題，本計畫透過訪視作業，向廠商說明溴化甲烷之正確用途與安全注意事項，以減少不當使用溴化甲烷。另外，本計畫持續與國際專家聯繫，建立專家網路平台，並辦理一場網路研討會，與各國專家（包括歐盟、日本、澳洲、紐西蘭、哥倫比亞等）分享彼此經驗，並共同討論溴化甲烷最佳管理方案。另本計畫針對航空用途仍有使用海龍滅火設施之必要，檢討與協助環保署辦理「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」修訂作業，以協助特定用途輸出入。在推動含氟溴物質庫排放管控執行方案部份，本計畫於2012年已研擬連鎖超商或大型超市之冷凍冷藏設備使用階段冷媒管理檢查程序。本年度持續研析冷媒管理方案，與國內連鎖超商或大型超市商議實施與檢討冷凍冷藏設備使用階段與棄置階段之冷媒排放定期檢查、回收、純化及處置作業程序，以檢討如何推動執行方案。此外，今年也針對國內大型百貨與辦公大樓空調設備使用階段之冷媒排放情形進行訪視，蒐集冷媒管理現況與排放量資訊，以作為後續研擬冷媒管理方案時參考。另，為推動國內海龍與含氟氣體回收再利用，以減少排放量，本計畫持續協助我國海龍與含氟管理中心運作，回收小型滅火設施中之海龍氣體，並予以純化與貯集。在協助ODS走私查緝與處理方面，今年持續作為行政院環保署、海關、海巡等單位之溝通橋樑，協助相關單位處理沒入之ODS，並研議銷毀方案。此外，有鑑於查緝人員職務流動性較大，本計畫於5月16日假財政部關務署基隆關辦理一場次「冷媒辨識及其查緝走私專業訓練課程」，強化我國查緝人員對破壞臭氧層物質之查緝能力。在臭氧層保護宣導部份，今年持續透過網際網路的方式，每月更新臭氧層保護中英文資訊網站的資訊、發行兩期中英文電子報，推廣宣導最新相關新聞與管制進展。同時編製我國因應蒙特婁議定書管制成果之文宣品，包括溴化甲烷管理策略及替代品推廣成果、我國因應蒙特婁議定書管制策略與行動方案簡報，預計於參與國際會議或國際友人來訪時發送，展現我國遵循蒙特婁議定書的努力成果。

中文關鍵字

氟氯烴;溴化甲烷;蒙特婁議定書

類型	檔名	檔案大小	說明	最新版公開日期
期末報告	FY102 MP期末報告定稿_201404_F.pdf	3MB	期末報告	2014/7/1 上午 12:00:00

摘要	This is the second year project of the two-year program. This project categorized into 6 tasks, 1.participating in the international meetings related to the Montreal Protocol as an NGO observer; 2.overviewing and assisting the Government to implement the ODS management measures following the national policy to compliance with the Montreal Protocol; 3.gathering and analyzing the alternative technologies to ODS on the global development and market availability; 4.developing the ODS management measures for the existing equipment contained the substances controlled by the Montreal Protocol and disposal phase; 5.assisting the related government agencies in tackling ODS smuggling and developing the seized ODS destruction process; 6.strengthening the information dissemination and education on the issues relating to ozone layer protection. Regarding to the participating in the Meeting of the Parties to the Montreal Protocol and propagating our achievements, this project continuously keeps monitoring the global controlling measures on ozone depleting substances (ODS), communicates with the Ozone Secretariat, experts from TEAP and represents from UK, Soouth Korea and Singapore, and also expresses Taiwan’s proactive participation of international environmental protection to our international friends. Industrial Technology Research Institute (ITRI) participated in the 33rd OEWG, Open-Ended Working Group of the Parties to the Montreal Protocol in June and participated in the international refrigerant alternatatives technology conference hold by UNEP, UNIDO and EU commission and visited IIASA in Austria in June. ITRI also assisted the Taiwan EPA to participate in the 25th Meeting of the Parties to the Montreal Protocol in November. Furthermore, this project also assisted the Taiwan EPA in reporting the 2012 ODS consumption in Taiwan to the UNEP Ozone Secretariat for showing our resolution of compliance with the Montreal Protocol. The HCFCs consumption in 2012 in Taiwan was 153.093 ODP metric tons, accounting to 24% of the amount of the HCFCs reduction baseline 638.156 ODP metric tons, well controlled within the target controlled by the Montreal Protocol, 25%. Now the HCFC-22 is the major ODS to be imported, accounting to 2,764 metric tons, equivalent to 152.020 ODP metric tons. A few amount is imported including 140 metric tons HCFC-123 and 4 metric tons HCFC-124. Moreover, there is 31.516 metric tons Methyl Bromide imported only for QPS purpose. In the issue of ODS allocation, this project assisted the Taiwan EPA to finalize the domestic allocation process on Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs) for year 2013 and the first half of 2014 for 53 users and 10 importers, as well as finalize statistical data on the amounts used by the manufacturers in 2013. In addition, this project also finalized the allocation on methyl bromide for the second half of 2013 and the first half of 2014 on the usage in the quarantine and pre-shipment treatment. For compliancing the reduction target for HCFCs in 2015 in the Montreal Protocol, this project develop the draft revised regulation, HCFCs consumption management regulation, and hold three discussing meetings with experts and industries for gathering suggestions to revise the HCFCs managing regulation. For sharing information about control measures on Methyl Bromide and alternatives, this project gathers international experts from Columbia, EU, Austria and Japna to hold an internet web conference, webinar, to discuss “How to Reduce Use of Methyl Bromide”. On the other hand, this project also assists the EPA to develop the draft revised regulation, ODS management regulation under Montreal Protocol, for an exemption on importation/exportation of halon extinghuishers used only for aircrafts. To promote in-use emission reduction of ODS in air constioners and refrgerations, this project develops the checking process for refrigerant management in chain stores, supermarkets, buildings and department stores. About the ODS exchange management, this project assist the government to manage abandoned Halons and CFCs and transfer to needed organization. For tackling ODS smuggling and developing the destruction process, this project assisted the Coast Guard and the Customs units in educational training of seizure of ODS smuggling, provide the ODS seizure operational mode to enhance the capability of customs officials in handling ODS seizure in the future. On publicity for protection of the ozone layer, this project edited and emailed two issues of the Chinese and English electronic newsletters of Ozone Layer Protection in Taiwan and irregularly updated the information website Ozone Layer Protection in Taiwan, and publicized to various circles via internet on the model and efforts of Taiwan in compliance with the Montreal Protocol.
英文關鍵字	HCFCs;Methyl Bromide;Montreal Protocol

摘要

This is the second year project of the two-year program. This project categorized into 6 tasks, 1.participating in the international meetings related to the Montreal Protocol as an NGO observer; 2.overviewing and assisting the Government to implement the ODS management measures following the national policy to compliance with the Montreal Protocol; 3.gathering and analyzing the alternative technologies to ODS on the global development and market availability; 4.developing the ODS management measures for the existing equipment contained the substances controlled by the Montreal Protocol and disposal phase; 5.assisting the related government agencies in tackling ODS smuggling and developing the seized ODS destruction process; 6.strengthening the information dissemination and education on the issues relating to ozone layer protection. Regarding to the participating in the Meeting of the Parties to the Montreal Protocol and propagating our achievements, this project continuously keeps monitoring the global controlling measures on ozone depleting substances (ODS), communicates with the Ozone Secretariat, experts from TEAP and represents from UK, Soouth Korea and Singapore, and also expresses Taiwan’s proactive participation of international environmental protection to our international friends. Industrial Technology Research Institute (ITRI) participated in the 33rd OEWG, Open-Ended Working Group of the Parties to the Montreal Protocol in June and participated in the international refrigerant alternatatives technology conference hold by UNEP, UNIDO and EU commission and visited IIASA in Austria in June. ITRI also assisted the Taiwan EPA to participate in the 25th Meeting of the Parties to the Montreal Protocol in November. Furthermore, this project also assisted the Taiwan EPA in reporting the 2012 ODS consumption in Taiwan to the UNEP Ozone Secretariat for showing our resolution of compliance with the Montreal Protocol. The HCFCs consumption in 2012 in Taiwan was 153.093 ODP metric tons, accounting to 24% of the amount of the HCFCs reduction baseline 638.156 ODP metric tons, well controlled within the target controlled by the Montreal Protocol, 25%. Now the HCFC-22 is the major ODS to be imported, accounting to 2,764 metric tons, equivalent to 152.020 ODP metric tons. A few amount is imported including 140 metric tons HCFC-123 and 4 metric tons HCFC-124. Moreover, there is 31.516 metric tons Methyl Bromide imported only for QPS purpose. In the issue of ODS allocation, this project assisted the Taiwan EPA to finalize the domestic allocation process on Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs) for year 2013 and the first half of 2014 for 53 users and 10 importers, as well as finalize statistical data on the amounts used by the manufacturers in 2013. In addition, this project also finalized the allocation on methyl bromide for the second half of 2013 and the first half of 2014 on the usage in the quarantine and pre-shipment treatment. For compliancing the reduction target for HCFCs in 2015 in the Montreal Protocol, this project develop the draft revised regulation, HCFCs consumption management regulation, and hold three discussing meetings with experts and industries for gathering suggestions to revise the HCFCs managing regulation. For sharing information about control measures on Methyl Bromide and alternatives, this project gathers international experts from Columbia, EU, Austria and Japna to hold an internet web conference, webinar, to discuss “How to Reduce Use of Methyl Bromide”. On the other hand, this project also assists the EPA to develop the draft revised regulation, ODS management regulation under Montreal Protocol, for an exemption on importation/exportation of halon extinghuishers used only for aircrafts. To promote in-use emission reduction of ODS in air constioners and refrgerations, this project develops the checking process for refrigerant management in chain stores, supermarkets, buildings and department stores. About the ODS exchange management, this project assist the government to manage abandoned Halons and CFCs and transfer to needed organization. For tackling ODS smuggling and developing the destruction process, this project assisted the Coast Guard and the Customs units in educational training of seizure of ODS smuggling, provide the ODS seizure operational mode to enhance the capability of customs officials in handling ODS seizure in the future. On publicity for protection of the ozone layer, this project edited and emailed two issues of the Chinese and English electronic newsletters of Ozone Layer Protection in Taiwan and irregularly updated the information website Ozone Layer Protection in Taiwan, and publicized to various circles via internet on the model and efforts of Taiwan in compliance with the Montreal Protocol.

英文關鍵字

HCFCs;Methyl Bromide;Montreal Protocol